2011年6月是全国第十个"安全生产月"活动月，主题是"安全责任 重在落实"，安全生产管理工作再次成为举国上下共同关注的热点问题。
"安全生产月"的活动由来已久，可追溯到1980年，一直到1984年。在5次"全国安全月"活动期间，国家着重加强安全生产宣传教育工作，使安全意识深入人心。自1991年开始，全国安委会在全国组织开展"安全生产周"活动，持续到2001年。从2002年开始，又将"安全生产周"改为"安全生产月"，这一年国家安全生产监督管理局等部委结合安全生产工作形势，在总结经验的基础上，首次确定每年的6月份为"安全生产活动月"，将"安全生产周"活动的形式和内容进行了延伸，使这一活动得到更加充分有效的宣传。
集团历来将"安全生产月"活动作为年度的一项重要工作来抓，今年是"十二五"规划的开局之年，也是集团适应新形势，实现生产经营跨越性发展的重要一年。如何借助"安全生产月"这一良好契机，通过不断创新安全管理思路，安全生产工作能够更好地适应集团经营规模急剧扩大的需求，并且使这一活动更具实际意义、更有实效，概括起来重点应从以下几个方面着手。
一、以“安全生产月”活动为契机，健全完善各项安全规章制度，进一步提升集团安全生产管理体系整体水平，做到有法可依，有章可循，实现由“人管人”到“制度管人”的转变
企业的安全生产规章制度是企业安全生产管理的标准和规范，是国家安全生产法律、法规的延伸，只有结合企业实际情况，建立健全各项安全生产规章制度，才能使安全生产的各项工作都有章可循，有法可依，实现由"人管人"到"制度管人"的转变。
在目前建筑行业现有体制下，从政府到企业，安全管理工作一直是各项管理工作的一个难点，实际上在安全生产管理工作尤其难出成绩和实效的背后，是制度的不健全和不完善，是各项制度和安全责任的不落实。集团作为建筑行业的特级资质企业，涉及建筑施工、安装、装饰、路桥、钢结构、租赁等建筑的各行各业。集团层级的规章制度虽然比较齐备，但是也不可能覆盖到具体的方方面面，因此这就要求分公司作为管理中心，应充分发挥管理中心的职能，制定适合本单位实际情况的安全规章制度，并认真严格执行。但从近几年的安全生产管理情况来看，各分公司恰恰忽略了这方面的建设，有的公司制度不健全、不完善，没有实操性和针对性；有的制度仅用来做资料和应付检查；有的制度根本没有执行。分公司在开展各项日常安全工作中，没有把制度真正落实到具体的工作当中，凭借主管臆断对项目进行惩罚，没有从规章制度和责任制要求上狠抓落实，通过建立健全横向到边的安全规章制度，形成各级安全管理人员学习制度、执行制度、自觉遵守制度的良好习惯。如何借助安全生产月的东风，从培养各级安全管理人员自觉遵守制度良好习惯入手，从班组制度的建设与管理入手，从建立健全施工项目、分公司安全管理机制入手，真正实现由"人管人"到"制度管人"的转变，这是各级安全管理部门需要认真思考的一个问题，也是解决安全生产管理工作难的根本途径之一。
二、以“安全生产月”活动为契机，进一步转变思想，广泛宣传“安全是最大的效益”的理念，形成安全管理上下齐抓共管的良好格局
对于建筑企业来说，安全生产是企业管理的永恒主题，这是大家耳熟能详的一句话，但是能真正从思想上行动上进行落实却不容易。具体表现在没有正确认识安全生产和经济效益的关系，认为安全生产就需要投入，安全投入了，就降低了经济效益，出现施工项目不按照规定配备专职安全生产管理人员、降低安全防护设施的投入标准等一系列问题。实际上这是未充分认识到"安全是最大的效益"这一关键所在。
在当前建筑市场大环境下，安全生产是经济效益的前提和首要条件，没有安全生产做保障，经济效益就不能实现。安全生产对经济效益的促进作用表现在：通过改善劳动生产场所，消除事故隐患，增强员工的安全行为，从而保护员工的安全和健康，提升劳动生产率，促进生产的顺利进行，避免员工伤亡事故的发生，减少事故费用支出，降低生产成本，提高经济效益。反过来，经济效益又是安全生产的物质基础和目的，只有经济效益提高了，才能落实安全生产所需的各项资金，进而消除安全隐患，降低事故发生概率。因此安全生产与经济效益之间不是对立矛盾的关系，而是和谐统一的关系，各单位应利用此次"安全生产月"的良好契机，广泛宣传"安全是最大的效益"、"事故是最大的浪费"的价值理念，把安全生产和经济效益有机地结合起来，不但要实现经济效益，还要实现企业的安全生产，从而实现安全生产与经济效益的良性循环。
三、以“安全生产月”活动为契机，加大安全教育培训力度，努力实现从“要我安全”到“我要安全”的转变，进而逐步趋近实现本质安全
安全管理是一个动态的管理过程，其归根结底是实现人的安全为最终目的，而加强安全教育，提高员工安全意识是实现这一目的的重要手段，要培养员工"学规范、反三违、除隐患、保安全"的思想意识，从"全方位安全管理、全员安全意识、全过程安全控制"三方面着手，实现"要我安全"到"我要安全"的转变，进而趋近本质安全这一根本目标。
本质安全，就是通过追求企业生产流程中人、物、系统、制度等诸要素的安全可靠和谐统一，使各种危害因素始终处于受控制状态，进而逐步趋近本质型、恒久型的安全目标。其中人的本质安全相对于物、系统、制度等三方面的本质安全而言，具有先决性、引导性、基础性地位。人的本质安全包括两方面基础性含义：一是人在本质上有着对安全的需要；二是人通过教育引导和制度约束，可以实现系统及个人岗位的安全生产无事故。人的本质安全是一个可以不断趋近的目标，同时又是由具体小目标组成的过程。
安全生产教育培训年年进行，但是如何使培训更出效果、更出实效呢？各分公司应该重点从培养员工安全意识上下工夫。安全教育培训不仅是对安全生产知识技能的培训，更是对员工安全意识的培训，让他们明白什么情况下才能安全，如何才能保证自身、他人的安全，让员工从潜意识当中就对安全怀着一种敬畏的心理，这样即使在无人监管的情况下，自身也能意识到安全。如果说对员工安全生产知识的培训是"要我安全"，那么培养员工自身的安全意识和素养，则是"我要安全"的具体体现，只有达到这种效果，才能不断趋近"本质安全"这一根本目标。
安全管理工作要坚持"以人为本"的原则，既要严格要求，又要根据员工的心理，讲求方式方法，形成一种严谨和谐的安全管理文化氛围。通过形成有利于安全的价值观、思维方式和职业行为规范，在企业中培育安全高于一切的良好氛围，调动员工重视和改进安全工作的自觉行动，实现安全管理人性化；通过以亲情为主线，贯穿安全管理全过程，努力构建单位、家庭、个人三位一体的安全管理网络，实现安全责任亲情化；通过一句"天气变化，请注意施工安全"等温馨提示让人感受到温暖的同时，唤醒大家的安全意识，把严厉的制度、繁琐的说教变成温馨的提示和耐心的沟通，实现安全氛围温馨化，从而营造人人关心安全、人人参与安全、人人管理安全的良好文化氛围。
四、以“安全生产月”活动为契机，全面开展安全生产大检查工作，认真梳理排查安全隐患，努力降低安全生产事故发生概率
安全检查是安全管理的一项重要手段，任何事故的发生，都是一个由量变到质变的过程，安全生产管理工作就是要遏制不利因素的量变发展，防止其质的突变。而要实现这一目的，关键是要能及时发现事故的苗头和隐患，以便"对症下药"，防患于未然。
要充分把握"安全生产月"活动这一契机，广泛开展"查、想、改"活动。即让每位员工"查一查自己的行为是否伤害自己，想一想发生事故对自己和家庭造成的痛苦，改一改自己不安全的行为；查一查自己的行为是否伤害他人，想一想发生事故对他人和其家庭造成的痛苦，改一改自己不规范的行为；查一查他人的行为是否伤害自己，想一想发生事故给自己和家庭造成的痛苦，督促他人改一改其不安全的行为"。同时还要充分借助"安全生产月"活动，全面深入开展安全生产大检查。在各级安全管理人员责任制落实上，要坚持"四不推"原则，即凡个人能解决的绝不推给班组，凡班组能解决的决不推给施工队，凡施工队能解决的绝不推给项目，凡项目能解决的决不推给分公司。在施工现场项目安全管理上，要遵循"五个到位"，即预案制定到位，措施执行到位，责任落实到位，资金投入到位，人员教育到位。在安全检查时，要体现"六个结合"，即与日常安全检查相结合，与项目安全员自查自检相结合，与季节性检查相结合，与专项检查相结合，与重大危险源检查相结合，与上级安全检查相结合。在重大安全隐患治理上，要落实"三定"原则，即定人，定时间，定措施。要认真排查和消除各种事故隐患，采取各项措施，确保检查不留死角、整改不怕困难、落实不讲情面，积极探索"闭环式"安全检查的新模式，确保责任落实到人，严防各类安全事故的发生，为本单位安全生产管理工作奠定坚实的基础。
五、以“安全生产月”活动为契机，加大文明施工管理力度，争创各级安全文明工地，进一步提升安全管理水平和良好企业形象
安全生产是企业发展的前提，而文明施工则是推动企业安全生产，打造企业品牌，树立良好社会形象，赢得建筑市场的关键。它与施工管理紧密联系，是施工管理的重要组成部分，同时文明施工管理水平的高低，体现了施工企业管理水平的高低，直接影响生产安全管理等各项工作的正常开展。集团作为建筑施工特级资质企业，要求每个工地都必须达到文明施工管理的标准，但是就目前的情况来看，距离这一目标还有一定差距。
那么如何利用"安全生产月"这一良好契机，进一步加大文明施工管理力度呢？其一，严格做好施工现场平面布置规划，并依据其做好施工现场临时设施规划，是做好文明施工管理的前提。工程开工前，项目部必须编制施工现场临时设施规划方案（含平面布置规划、大门、围挡、防护棚等），并严格审批流程，审批后实施，确保施工现场平面布置规划科学合理。其二，以天元视觉文化为依托，全力做好施工现场视觉文化展示，广泛推广和使用定型化安全防护设施，对集团已规定的施工现场大门、围挡、防护棚、八牌三图、楼体宣传牌等做好现场的落实和执行工作，做到样式统一、材质统一；对集团未下发规定和统一要求的，临边防护如楼层周边、楼梯临边、基坑临边，洞口防护如电梯井口、预留洞口、垂直运输机械接料平台防护门、消防设施等，要积极创新，做好试点，便于进一步推广。其三，要充分利用现场"两栏一报"，以"安全生产月"为引导，采用图片、条幅等形式加大宣传，提高素质，强化员工文明施工思想意识，树立文明施工管理新风尚。其四，积极召开分公司安全文明施工管理工作会议，进行集中宣传、动员和部署，并针对施工现场创建文明工地过程中产生的问题，组织有关部门下基层调研，并召开专题会议，与项目部共同研究探讨，交流总结经验。其五，要加大对文明施工的奖励力度。目前，有的分公司对文明施工管理提高到一个较高的层次来抓，加大了奖励力度，不但对省级安全文明工地进行奖励，还对验收市级安全文明工地的工程以及现场文明施工十分出色的工地进行奖励，并在单位内进行通报表扬，这在无形中加大了各级管理人员对文明施工的重视程度，使其逐步成为分公司广大员工的自觉行为。各分公司要树立好"三层九中心"战略定位思想，以"安全生产月"为契机，以创新安全管理工作方式方法为突破，以创建各级安全文明工地为先导，全面推进集团文明施工管理水平，塑造集团在全市、全省乃至全国的良好企业形象。
安全管理工作直接关系到千家万户，关系到全体员工生命财产安全和切身利益，关系到集团经营发展和稳定的大局。因此，要始终坚持"安全第一，预防为主，综合治理"的安全生产方针，以广泛开展"安全生产月"各项活动为契机，让全体员工都来关心、支持、参与安全生产工作，为集团积极营造安全、稳定、和谐的发展环境。 |
