| 近年来，随着企业施工生产规模的不断扩大，外出施工出现了前所未有的良好局面，施工领域进一步拓宽，为企业实现“建自强和谐天元，筑百年长青基业”的宏伟目标奠定了坚实的基础。今后，外出施工仍是企业的主攻方向，有广阔的开拓空间。但是，我们应当清醒地看到，如何加强外出施工管理，已经摆在了我们的面前，特别是复杂的劳务用工不足，严重制约了外出工程的施工，应当引起高度重视，加以措施解决，否则将直接影响到施工生产。出现上述问题是社会市场经济的必然现象。在这样的环境条件下，由于国家扩大内需的增加，劳务用工日益紧张，加上企业内部每年用量加大，外出劳务越显紧张。除此以外，由于本土生存的观念制约，一些本土劳务工不愿外出远地施工，更加剧了用工的不足。基层施工单位为了抢抓施工，纷纷寻求来自其他省市的劳务工来弥补本地区劳务工的欠缺，而外埠劳务工操作技术、思想意识、语言交流等方面参差不齐，有时难适应工地的需要，导致本应按时完成的分部、分项工程未完成，造成施工滞后。
综上所述，根据调查发现存在的劳务用工问题不在少数，其根本原因如下：
一、内地劳务工形成了劳务垄断。劳务承包人（包工头）形成了一定的势力，在没有约束的情况下，对他有一点不利，他就要提出这样或那样的要求，延误施工，应付工事。
二、劳务合同尚欠缺细致化管理。
三、监督控制、指导承包人的管理滞后，劳务工进入现场后对其一系列的约束力不够。
鉴于以上情况，企业要从一系列深层次管理，进一步改革和深化用工制度，正确合理地使用劳务工，细化用工管理。因此，我认为要采取以下措施，重点抓好以下工作：
一、建立集团上下的劳务工信息网，对信誉好、业绩大的劳务单位或个体签订长期的劳务合同
为了保证劳务的充足和使用，要把一些劳务单位和个体信息建立起来，形成集团用好用活劳务队伍工作机制，形成公司乃至项目网络信息，这样可供基层施工单位集中起来，便于不同地域施工工程选用。为了制约劳务单位或个体在使用中提出不可逾越的要求，对于大的劳务单位或个体用长期合作的方式、用合同固定下来，这样可以保证工地需要的时候，劳务工得到充分的输送。收集劳务信息可由各项目提供，统一收集分类，集中管理。
二、加强控制管理，实现双赢，认真履行分部分项承包合同，保证劳务单位或个体沿着合同的要求履行自己的职责和义务
施工现场一但使用了劳务队伍，要及时与其签订承包合同，现在往往有的合同比较简单化，还没有做到细化，还有很多内容应当增加，要把保证投入的人数、工期、质量、价格、责任、义务、违约责任、材料、安全等项要求，规定清楚，这样管理就有了依据。签订合同时，要针对不同工程对象，把工程量分为若干段，再把不同段的工程量分为若干个单价，便于双方认可，实现双赢，提高承包者的积极性。如：一幢工程分为基础层、普通楼层、特殊层、独立柱、梁等不同部位，根据不同部位分为若干个单价，合情合理地确定价格。为保证合同条款的执行和落实，公司或项目要及时对外包劳务队伍进行监督考核、总结，建立业绩档案。在执行中，有哪些问题没有执行和落实，执行的效果怎么样，要直接管细、管到位；主管人员根据细化的合同条款跟踪监督、检查，并对出现的问题及时反馈、及时纠正、及时总结，把整个过程始终如一地贯彻全施工过程，这样可以有效地控制施工过程向良性循环发展。
三、建立有效的配套管理制度，强化监督、指导劳务队伍的管理
承包后，项目不能仅仅只重视施工，为了实现工期目标，关键要对劳务队伍在使用过程的控制，按照合同规定的工作量投入必要的劳务人员，施工过程为防劳务人员流失，项目要及时掌握劳务使用动态。除了要根据合同进行约束管理，还要建立一套完整的施工管理制度，包括劳务队伍考核、出勤、探亲、请销假、季节性农忙等各项制度，用硬性的制度约束人们的行为，达到劳务用工稳定，促进施工过程良性循环的目的。
另外，对于劳务承包者所属劳务工，上报项目备案，建立劳务动态管理，能签订协议的要签订协议。为稳定人员，监督劳务承包者对劳务人员的工资发放，以其确保劳务人员安心工作，确保人员长期稳定，促进施工健康进行。
要实现施工目标，人的因素是第一位的，抓住用人环节，培养新的劳务资源，不断充实新的力量，为企业发展储备强大的后备力量。 |
